Binnen de kom moeten fietsers van 8-88 jaar veilig en zonder voortdurende angst voor passerende auto’s kunnen fietsen. Woonstraten (< 3000 mvt/etmaal) binnen een 15 of 30 zone voldoen hier meestal aan. Het zijn vooral de wijktoegangswegen (> 5000 mvt/etmaal) met gemengd verkeer die door fietsers zoveel mogelijk gemeden worden. Dat lukt slechts gedeeltelijk, er zullen altijd wegvakken zijn die niet gemeden kunnen worden. Ook niet door schoolkinderen en senioren